تأثير صناعة المقامرة في المملكة المتحدة- مساهمة اقتصادية وتحديات تنظيمية
تحلل الدراسة مساهمة مجلس المراهنات والألعاب (BGC) في الاقتصاد البريطاني، مع التركيز على بيانات المقامرة التي تغطي الفترة ما بين يوليو 2021 ويونيو 2022.
ووجدت أنه على الرغم من ارتفاع الألعاب عبر الإنترنت مقارنة بمستويات ما قبل كوفيد - حيث ارتفعت بنسبة 19% من 2019-20 - فقد ظلت عائدات المراهنات عبر الإنترنت ثابتة إلى حد ما، حيث ارتفعت بنسبة 1% فقط لتصل إلى 34 مليون جنيه إسترليني مقارنة بإيرادات ما قبل الجائحة.
ومع ذلك، ذكر التقرير أن القطاع عبر الإنترنت "انخفض بشكل كبير للغاية" خلال العام الماضي. وإجمالاً، انخفضت عائدات المراهنات والألعاب خلال النصف الأول من العام بنسبة 19% على أساس سنوي. بالنسبة للفترة 2021-22 ككل، انخفضت الإيرادات بنسبة 15% مقارنة بالعام السابق.
عزت EY ذلك إلى "تحول العودة إلى المراهنة والألعاب التقليدية القائمة على الأرض"، بالإضافة إلى "التنفيذ التدريجي لعمليات التحقق من القدرة على تحمل التكاليف على مدار الـ 12 شهرًا الماضية، بالإضافة إلى الضغط الناتج عن التضخم على دخل الأسر المعيشية".
ويتابع التقرير: "قد يؤدي ذلك بدوره إلى التسرب إلى السوق السوداء، على سبيل المثال، المشغلين الذين يقدمون منتجات المقامرة عن بُعد التي لا تحمل ترخيصًا من لجنة المقامرة في المملكة المتحدة للمقامرة عن بُعد".
وقال مايكل دوغر، الرئيس التنفيذي لمجلس المراهنات والألعاب (BGC)، إن التأخير في مراجعة قانون المقامرة لعام 2005 الذي طال انتظاره يعني أن المشغلين واللاعبين لا يتلقون التوضيح الذي يحتاجون إليه بشأن عمليات التحقق من القدرة على تحمل التكاليف، الأمر الذي قد يدفع البعض إلى السوق السوداء.
وقال دوغر: "تتعامل هذه الصناعة بجدية مع المقامرة الأكثر أمانًا ومن المشجع أن معدلات المقامرة الإشكالية بين البالغين في المملكة المتحدة لا تزال منخفضة وفقًا للمعايير الدولية عند 0.3%". "نريد أن نرى استخدام التكنولوجيا لضمان توجيه عمليات التحقق من الإنفاق بعناية نحو الفئات الضعيفة، وليس الأغلبية العظمى التي لا تظهر عليها أي علامات ضرر.
ولكن بدون وضوح حكومي بشأن عمليات التحقق من القدرة على تحمل التكاليف، يشعر أعضاؤنا بالقلق من أنهم يدفعون العملاء المحبطين إلى السوق السوداء غير الآمنة وغير المنظمة".
ويقول التقرير إن التضخم أثر أيضًا على تكاليف المشغلين، حيث أبلغ المشغلون عن زيادة بنسبة 70% في تكاليف الطاقة في 2021-22 مقارنة بالأرباع السابقة.
الأثر الاقتصادي لصناعة المقامرة
وكشف التقرير أيضًا أن صناعة المقامرة المنظمة ساهمت بمبلغ 7.1 مليار جنيه إسترليني (8.72 مليار دولار/8.25 مليار يورو) في اقتصاد المملكة المتحدة بين عامي 2021 و2022. وكان هذا أقل بحوالي 800 مليون جنيه إسترليني مما كان عليه في عام 2019، عندما أجرت إرنست ويونغ أول تقرير من هذا القبيل.
تتكون المساهمة الإجمالية من 2.3 مليار جنيه إسترليني في القيمة المضافة الإجمالية المباشرة (GVA)، و2.7 مليار جنيه إسترليني في القيمة المضافة الإجمالية غير المباشرة الناتجة عن سلسلة التوريد الخاصة بمجلس المراهنات والألعاب (BGC)، و2.1 مليار جنيه إسترليني في الآثار المستحثة، وهي الإنفاق الناتج عن الأشخاص الذين يعملون لدى أعضاء مجلس المراهنات والألعاب (BGC) أو سلاسل التوريد الخاصة بهم.
تفحص القيمة المضافة الإجمالية (GVA) كيف يساهم كل قطاع من قطاعات المملكة المتحدة في الاقتصاد عن طريق قياس قيمة سلعة أو خدمة وطرح تكاليف المدخلات أو المواد الخام التي دخلت في إنشائها.
بالإضافة إلى ذلك، شكلت مساهمة الصناعة الضريبية 0.37% من إجمالي الإيرادات الضريبية في 2021-22، وهي أكبر من حصتها في الاقتصاد الكلي.
ساهم أعضاء قطاع المراهنة والألعاب بحوالي 2.0 مليار جنيه إسترليني في الضرائب غير المباشرة، بالإضافة إلى 1.0 مليار جنيه إسترليني أخرى في ضرائب الدخل ومساهمات التأمين الوطني ومدفوعات ضريبة الشركات للخزانة.
مراجعة قانون المقامرة
وتابع دوغر بالتأكيد على دور صناعة المقامرة في اقتصاد المملكة المتحدة، قائلاً إنها لا تستطيع الاستمرار في المساهمة بالطريقة التي كانت عليها دون وضوح من مراجعة قانون المقامرة.
وقال: "إن قطاع المراهنات والألعاب المنظم في المملكة المتحدة هو رائد عالمي حقيقي". "يستمتع حوالي 22.5 مليون بالغ بالمراهنة، على اليانصيب، وعلى البنغو، وعلى أي عدد من الألعاب الرياضية، عبر الإنترنت وفي الكازينوهات.
يضخ أعضاؤنا مليارات الدولارات في الاقتصاد، ويدعمون الخزانة بمليارات أخرى ويدعمون أكثر من مائة ألف وظيفة. لكن هذه المساهمة ليست مضمونة أبدًا. تحتاج هذه الصناعة إلى الازدهار إذا أرادت الحفاظ على مكانتها كشركة رائدة عالميًا.
نحث الحكومة على إيجاد ورقة بيضاء متوازنة قائمة على الأدلة تحمي الفئات الضعيفة، وتسمح للأغلبية العظمى الذين يراهنون بأمان بالاستمرار في القيام بذلك، والأهم من ذلك، تسمح للشركات بالازدهار".